В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).
В соответствии со статьей 27 Закона об образовании библиотека является структурным подразделением образовательного учреждения, обеспечивающим осуществление образовательной деятельности, располагающим организованным фондом документов и предоставляющим их во временное пользование обучающимся и педагогическим работникам.
Обучающиеся и педагогические работники имеют право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами.
Являясь структурным подразделением образовательного учреждения, библиотека должна быть укомплектована штатным персоналом. Исходя из целей, задач и функций библиотеки рекомендуется управление и обеспечение ее деятельности возложить на педагога-библиотекаря.
Требования к образованию, квалификации, опыту работы, а также основные должностные обязанности педагога-библиотекаря закреплены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н, а также профессиональном стандарте «Специалист в области воспитания» Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 января 2017 г. N 10н «Об утверждении.
Деятельность библиотеки образовательного учреждения регулируется следующими документами:
1) Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
2) Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
3) Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
4) Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
5) Приказом Министерства культуры РФ от 08.10.2012 № 1077 «Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда»;
6) Приказом Министерства культуры РФ от 10.11.2015 № 2761 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов»;
7) Письмом Минобразования РФ от 14.01.1998 № 06-51-2ин/27-06 «Примерное положение о библиотеке общеобразовательного учреждения»;
8) Письмом Минобразования РФ от 14.01.1998 № N 06-51-2ин/27-06 «О Рекомендациях по составлению примерных правил пользования библиотекой общеобразовательного учреждения»;
9) иными нормативными правовыми актами.
Основные задачи, функции, порядок организации деятельности, права и обязанности библиотеки, работников библиотеки, права и обязанности пользователей библиотеки необходимо отразить в локальном нормативном акте образовательного учреждения – Положении о библиотеке.
В соответствии со статьей 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).
Поскольку Положение о библиотеке является локальным нормативным актом, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, при его принятии необходимо учесть мнение профсоюзного комитета, советов обучающихся, советов родителей (при наличии таких органов).
В адрес некоторых образовательных учреждений в сентябре 2017 года прокуратурой вынесены представления об устранении нарушений закона, в части несоответствия Положения о библиотеке требованиям Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В частности, прокуроры настаивают на закреплении в Положении обязанности учреждения осуществления постоянного контроля библиотечного фонда путем сверки с федеральным списком экстремистских материалов, а также установлении ответственных лиц за выполнение указанной функции, включении выполнения данной функции в должностные обязанности (должностную инструкцию).
ЦОП ЮРИС разработано Положение о библиотеке общеобразовательного учреждения. Положение устанавливает основные задачи, функции, порядок организации деятельности, права и обязанности библиотеки, работников библиотеки, права и обязанности пользователей библиотеки, порядок работы с документами (материалами), включенными в федеральный список экстремистских материалов, а также содержащими информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» в своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Федеральным законом. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.
Правила пользования библиотекой утверждаются в виде локального нормативного акта (приказом руководителя) по согласованию с учредителем.
Правила пользования библиотекой — документ, фиксирующий взаимоотношения читателя с библиотекой и определяющий общий порядок организации обслуживания читателей, порядок доступа к фондам библиотек, права и обязанности читателей и библиотек.
Правила пользования библиотекой должны также должны предусматривать:
виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
виды услуг, в том числе платные;
ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения.
Принимая во внимание изложенное, образовательному учреждению необходимо:
1) утвердить Положение о библиотеке с учетом мнения профсоюзного комитета, советов обучающихся, советов родителей (при наличии таких органов);
2) утвердить (пересмотреть) должностную инструкцию педагога-библиотекаря и ознакомить с ней работника;
3) обеспечить контроль (сверку) поступающей литературы в библиотеку, а также еженедельный контроль (сверку) библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов. Результаты контроля (сверки) фиксировать в журнале (контроля) сверки документов (материалов) с Федеральным списком экстремистских материалов;
4) пересмотреть Правила пользования библиотекой с учетом вышеуказанных требований. Утвердить Правила пользования библиотекой приказом руководителя после согласования с учредителем;
5) на сайте образовательного учреждения в разделе «Сведения об образовательной организации» — «Структура и органы управления» включить библиотеку в качестве структурного подразделения»;
6) при формировании закупочной документации (заключении договора) на приобретение книг, журналов, иной книгоиздательской продукции в закупочную документацию (договор) включать условия о праве учреждения произвести возврат (обмен) документов (материалов), содержащихся в Федеральном списке экстремистских материалов на дату поставки. При обнаружении в ходе контроля (сверки) документов (материалов) при поступлении для включения в библиотечный фонд, документов (материалов), включенных в Федеральный список, возвращать поставщику с составлением документов, подтверждающих передачу.
Пакет документов включает:
|
1. |
Методическое руководство для руководителя о работе библиотеки общеобразовательного учреждения |
|
2. |
Положение о библиотеке общеобразовательного учреждения |
|
3. |
Акт обнаружения документов (материалов), состоящих в Федеральном списке экстремистских материалов |
|
4. |
Журнал (контроля) сверки документов (материалов) с Федеральным списком экстремистских материалов |
|
5. |
Протокол представительного органа работников о рассмотрении Положения о библиотеке |
|
6. |
Протокол совета родителей о рассмотрении Положения о библиотеке |
|
7. |
Нормативные акты по теме |
СТОИМОСТЬ: 3 000 РУБЛЕЙ
